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天津市2019年“安全生产月”工作总结

www.ccqqg.com时间:2019/7/19 16:33:59
来源:天津市安委会办公室次浏览

按照国务院安委会办公室《关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》的文件要求,天津市安委会办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”这个主题,超前谋划,多措并举,聚焦改革发展、监管执法、隐患排查、事故预防和安全法规知识普及等内容开展系列宣传教育活动,广泛凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识,切实推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区,为促进安全生产形势持续稳定提供了思想保证、精神动力和舆论支持。现将有关情况总结如下。

一、精心部署,扎实推进

今年是决胜全面建成小康社会的关键之年,是建国70周年大庆之年,是天津市应急管理机构改革履职首年。市委、市政府对“安全生产月”活动高度重视,市委副书记、市长、市安委会主任张国清就安全生产月活动专门做出批示;市委常委、常务副市长马顺清多次做出批示,要求把安全生产月各项活动抓出实效,并出席多个宣传活动。市安委会成立了以市领导同志为组长、安委会成员单位为成员的领导小组,加强组织指导和动员宣传,安排部署安全生产月活动相关工作。市安委会办公室切实将“安全生产月”活动作为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神的实际行动,作为全面提高全民安全素质的重要抓手,制定印发《关于开展2019 年“安全生产月”和“安全生产专题行”活动的通知》,指导“安全生产月”活动开展。全市各区、各部门、各单位结合本单位制定安全生产月活动计划,健全各级领导小组和组织机构,制定安全生产月活动方案,召开“安全生产月”动员部署工作会议,开展丰富多彩的宣传活动,在全市各个行业领域营造了良好的社会氛围。全市共投入993.2万元用于安全生产宣传品的设计、制作、社会宣传和媒体宣传。全市上下的高度重视,确保了各项活动高效有序开展,达到了预期效果。

二、广泛宣传,深入宣传

活动中,我市积极把握安全生产宣传教育的规律特点,紧扣活动主题,不断创新形式,丰富活动内容,收到了良好效果。

(一)开展安全发展主题宣讲活动。一是组织安全生产主题宣讲。市委常委、常务副市长马顺清出席安全生产主题宣讲活动并作主题报告。市安委会办公室邀请相关专家对安全生产法律法规标准进行宣讲解读,对应急知识、消防知识以及燃气相关知识进行普及宣讲,共组织市级层面宣讲16场。各区、各部门、各单位结合各自安全生产工作实际组织宣讲团和演讲团,深入本系统、本行业重点单位,大力宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想、安全生产领域改革发展的目标任务、安全生产形势和安全生产法律法规标准等,并根据行业特点、不同受众面,有针对性地开展全方位、多角度、立体化的集中宣讲,共组织局级领导主题宣讲88场、相关行业负责同志宣讲552场、企业主要负责人宣讲1612场、举办专家学者专题讲座563场、安全诊断746场、安全生产志愿服务宣讲853场。二是开展安全生产大培训。5月21日至6月27日,我市开展安全生产和应急管理大培训,参训人员包括全市各委局、各区政府、滨海新区各功能区安全生产分管负责人和相关部门主要负责同志以及各区应急管理局、驻津央企、市重点集团、化工园区、危化品等重点企业负责人共1500人。培训班在市委党校分6期举行,每期共安排10次专题授课,设置集中研讨交流、结业考试和集中总结讲评等内容。市委常委、常务副市长马顺清做开班动员,应急管理部、消防救援局、市消防救援总队、天津大学、杜邦、中海油等单位的专家、学者、领导和管理者到班授课,重点讲授安全生产及应急管理法律法规、城市风险管理、事故案例分析与警示、消防安全等内容。同时,公安、交通、建设、市场监管、教育、旅游、水务等部门组织本行业领域重点企业、基层单位开展集中培训。通过培训,引导各类企业牢固树立安全发展理念,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。三是层层开展媒体宣讲。“安全生产月”期间,市政府副秘书长、市应急管理局局长王通海分别接受天津广播电视台、天津日报、今晚报、津云媒体平台专访,分别在电视和网络层面宣讲安全生产和应急管理工作的重大意义,号召全市积极参与到“安全生产月”活动中来。市应急管理局在天津电视台科教频道制作《安全天津360》专题节目,在天津广播电台发布安全提示,在今晚报开设安全专栏,重点宣传安全常识、营造社会氛围。各区均开展了有针对性的媒体宣传活动,和平区利用有线电视台、《天津日报·今日和平》等媒体开展宣传活动,集中报道“安全生产月”系列活动开展情况;河西区利用河西有线、天津日报河西专版深入开展宣传活动;南开区有线电视在黄金时段播出专题采访,在天津日报南开时讯开设专版专栏,刊发署名文章;北辰区在“天津日报-北辰之声”刊登预防硫化氢中毒、应急救援等安全生产常识。

(二)扎实开展“安全生产月”重点宣传教育活动。一是开展安全生产月启动仪式。6月1日,市安委会办公室在西青区中建钢构天津有限公司举行2019年“安全生产月”启动仪式,西青区人民政府、市应急管理局、市气象局以及西青区应急管理局等相关单位负责同志及企业职工代表参加现场活动,通过发起倡议、组织参观、文艺演出等形式拉开全市“安全生产月”活动序幕。各区、各部门、各单位均在各自辖区及行业领域内结合自身实际举行了“安全生产月”启动仪式。二是开展安全生产咨询日现场咨询活动。6月16日,市安委会办公室在天津渤海石化有限公司组织开展了“安全生产月”宣传咨询日暨危险化学品企业公众开放日活动,市委常委、常务副市长马顺清出席,市人大代表、政协委员、各安委会成员单位以及市区应急管理干部、企业职工和大学学生代表及市民群众等近600人参加现场咨询活动。 滨海新区、市应急管理局、市工信局、市公安局、市交通运输委、市市场监管委、市消防救援总队以及我市7支专业应急救援队伍采取安全常识展板展示、发放宣传产品、安全文化体验、安全文艺节目展演、媒体现场在线访谈等方式全面开展宣传咨询,参加现场咨询活动的人员还分批次参观了天津渤海石化有限公司重点生产部位。各区、各部门、各市属集团公司结合各自职责,通过开展现场咨询、参观企业、发放宣传资料、科普知识展览、文艺演出等群众喜闻乐见的形式,直接面向公众宣传党和国家的安全生产方针政策,向广大群众提供咨询服务,普及安全生产法律法规和安全知识。据统计,全市共有426家危化品企业开展了“安全生产公众开放日”活动,现场参观21898人次,发放宣传资料77万份,举办相关安全文化展览185场,现场参与咨询活动约5.6万人;开展网络访谈、网络直播等线上活动79次,线上参与活动2.7万人次。

(三)开展生产安全事故警示教育活动。市安委会办公室围绕安全生产、应急救援、公共安全、防灾自救等内容,制作《防范事故保安全——危险源普查与重大危险源辨识》《恶劣天气防灾减灾——防灾减灾救援知识》《事故案例——消防安全知识》《预防触电事故安全知识》等安全警示教育宣传品,向全市发放;以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点,在新闻媒体、地铁及楼宇显示屏、市应急管理局“双微一门户”上播放安全警示教育片;围绕危险化学品、道路交通、消防安全等易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节,及时发布预警信息和安全提示,指导企业有效防范和处置生产安全事故,并以手机短信的形式发送安全生产月相关信息,受众面达400万人。各区、各部门通过警示教育展、专题研讨和媒体展映等形式开展事故警示教育,组织参与危险化学品安全知识网络有奖答题,广泛开展体验等安全教育活动。据统计,全市共开展各类警示教育4227场,417957人次参加教育活动,参与危化品安全知识网络有奖答题423129人次,在全市各类新闻媒体开设科普专栏832个,开展安全知识技能竞赛364场,62105人次参与,并利用2775块LED大屏幕播放科普视频、宣传短片799746条次。河北区围绕安全生产、应急救援、公共安全、防灾自救等内容,制作安全警示教育宣传品,向全区各街道、各部门发放;东丽区组织社区居民、学生等各类人群参观“东丽区安全教育实践基地” 42场次,参与人数2900余人;宁河区利用区现有的文艺宣传队和电影放映队两个平台深入270个自然村,通过快板书、三句半表演、有奖竞猜、向群众发放印有安全生产知识的各种小礼品、播放安全知识动漫片和生产安全事故警示片等各种形式,广泛宣传安全生产知识。

(四)开展应急演练活动。6月25日,市应急管理局、西青区人民政府和市消防总队在中建三局一中心医院项目施工现场共同举办综合实战应急演练,模拟中建三局在进行高空焊接作业时,因特种作业人员未开具动火作业票、违反操作规程等违规行为,引燃作业场所下方的易燃材料,最终导致火灾事故发生,高空作业人员在撤离时失足跌落,钢筋插入肩部等险情。演练期间,共调用应急指挥车、消防车、救护车、直升机、灭火无人机、切割工具等应急物资装备近百台套,参演人员约150人。各区、各集团公司结合本区本单位安全生产工作实际,围绕危险化学品泄漏、人员密集场所逃生、城镇燃气安全、用电安全等方面,均在安全生产月期间组织了多次不同规模的应急演练,全市共举办应急演练2977场, 235239人次参与。西青区开展了民兵防汛抢险应急演练大比武,针对防洪工程可能出现的管涌、漫溢、子堤决口等主要险情,进行了堤防险情基础知识培训和实地演练,利用平台线上调度,且线下演练的方式,摸索出了线上+线下应急演练新模式。市农业农村委组织开展农机突发事故、渔船应急逃生和渔船火灾应急演练3场次。市生态环境局赴各区以不定时间、不打招呼、不设脚本的方式开展了突发环境事件应急演练。

(五)开展丰富多彩的主题宣教活动。作为“安全生产月”的“自选动作”,我市持续推进各项主题宣教活动开展,将安全生产月延续至8月底,目前正在进行中的活动还有三项。一是举办首届安全发展论坛活动。市安委会办公室将于7月22日举办天津市首届“安全发展论坛”,围绕安全生产及应急管理法律法规、城市风险管理、强化安全生产责任意识、事故案例分析与警示、消防安全等内容开展交流研讨,聘请应急管理各级领导、执法人员、专家学者以及知名企业代表进行主题演讲,探讨提升危险化学品安全管理水平的思路举措。二是举办“应急之星”系列活动。第三届“应急之星”活动由市应急管理局、市气象局、市文明办等11个部门联合主办,邀请天津市防灾减灾形象大使参与,通过微博、微信等新媒体平台开展线上科普知识答题,截至目前参与人数近万人,此项活动将于8月底结束。三是开展演讲比赛活动。市安委会办公室组织第四届“安全在我心中”演讲比赛活动,围绕“防风险、除隐患、遏事故”的主题,分为初赛、复赛、决赛、展演四个阶段。目前比赛还在进行,区级复赛已经结束,决赛将于7月31日至8月2日举行。

(六)开展“安全生产专题行”活动。市安委会办公室组织市级媒体在全市范围内开展“安全生产专题行”活动,深入4个重点区、8个重点单位对安全生产工作进行集中采访报道。一是隐患整改“回头看”。紧盯2018年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查以及我市危险化学品隐患排查整治中发现的问题,与市委宣传部共同开展“回头看”,“反复查、查反复”,发挥媒体监督作用,强化隐患整改落实到位。天津广播电视台、天津日报、今晚报、津云新媒体以及其他各媒体与执法队伍随访2486次,暗查暗访966次,对杜绝隐患再生起到良好效果。二是日常宣教营氛围。联合我市媒体组成安全生产综合宣教平台,通过专访、专栏、网络直播等形式,对“安全生产月”活动以及日常安全生产常识及避险技能进行宣传报道,引导公众把“防风险、除隐患、遏事故”的思想转化为行动自觉,形成社会安全生产宣教常态化、网格化、制度化,市、区各级媒体及刊物累计发布信息5000余条,宣传效果较为显著。三是新媒体作用显成效。开通微信公众号举报功能,使公众监督举报身边隐患和非法违法行为更加方便快捷,进而强化公众安全意识,提升社会监督水平。全市共接受各类举报738条次,奖励154人,征集问题线索38条次,逐渐形成“人人为我、我为人人”的良好局面。

(七)开展安全文化精品博览活动。一是做好宣传品的研发制作投放等工作。利用安全生产专项资金,围绕安全生产、应急救援、公共安全、职业健康等内容,组织专业力量研发设计和制作安全文化宣传品,向各区、各部门、各集团公司免费发放2019年“安全生产月”宣传资料,包括光盘20种6077套、宣传画25种99096套、书籍22种32329套。二是努力营造良好社会氛围。利用地铁1、5、6号线,市内六区500个社区LED显示屏,市内六区200个机关写字楼、300个社区楼宇电梯等传播媒介播放安全生产宣传片和公益广告,进一步扩大宣传声势。 三是开展安全生产教育体验活动。先后组织机关执法人员、学校学生以及企业从业人员分189批次共5万人参观安全生产教育实践基地,并利用基地影院播放安全生产警示教育片。滨海新区开展安全体验馆开放、安全宣传大篷车进社区(村居)活动,通过实景实物体验、现场讲解演示等,由技术人员现场讲解安全用电、燃气安全、应急自救等安全常识,进一步提高居民安全防范意识。天津电力公司继续深化“你用电、我用心”和“天津电力心连心”服务活动,编制“安全生产月来了”和“习近平总书记讲安全”宣传图片,通过现场咨询、现场售电、宣讲互动,提高人民群众的电力安全意识。

(八)开展行业性宣传活动。各级工会、共青团、妇联和教育行政部门等组织继续开展“安康杯”竞赛、“青安岗”以及创建“平安社区”、“平安校园”等活动。公安、交通、建设、农业、水利、港口、市场监管等部门结合本行业领域安全工作特点,积极组织开展相关安全宣传教育活动,充分利用企业和社区宣传栏、显示屏的作用,播放安全专题宣传片和公益广告,面向广大职工、群众开展安全生产宣传。和平区持续深入开展2019年度“安康杯”竞赛活动,全区职工参赛率达92%。市教委充分利用校园宣传栏、电子屏的作用,播放安全生产宣传片、安全提示和安全常识,面向广大师生开展安全生产宣传。市交通运输委组织开展了“津石杯”安全生产知识竞赛,共有12支队伍参赛,通过个人必答题、团队抢答题、团队风险题及附加题四个竞赛环节的激烈角逐,最终评选出6支获奖队伍;并组织开展了“电工技能比武大赛”活动,共有11支队伍参赛,通过笔试和实操两个竞赛环节,对参赛人员的理论知识和实操技能进行了检验。市文化和旅游局利用“全国非遗曲艺周”、“送戏下乡”等活动开展安全宣传,制作宣传展板,播放宣传片,传播安全理念,普及安全知识。

三、存在的问题及下一步工作

一是全民参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高,一些部门参与“安全生产月”活动的广度和深度不够,不少百姓对开展“安全生产月”活动认识不足,被动参与的多,主动参与的少。二是精品项目不多,活动内容和形式的创新性、互动性还有待提升,在新媒体和新技术的应用和推广上还有欠缺。

下一步,我市将总结经验,改进不足积极探索,不断创新促年,进一步促进全社会牢固树立安全生产红线意识,用实际行动推动全市安全生产形势持续稳定好转,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为天津市经济社会健康发展提供坚强的安全保障。

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